I
Reddito di Inclusione Sociale
E’ imminente il nuovo avviso del contributo di inclusione sociale detto REIS. E’ in corso la fase di predisposizione e si prevede la pubblicazione nel mese di Gennaio 2023; come da linee guida regionali è prevista l’erogazione di un contributo per 6 mesi e l’attivazione dei progetti di inclusione attiva.
Al contempo si è conclusa l’erogazione prevista per sei mesi a favore di 600 beneficiari che hanno partecipato al Bando pubblicato a fine anno 2021. Le nuove somme messe in campo tra contributi e interventi di inclusione sono pari a circa euro 1.000.000,00.
La corresponsione del contributo economico è accompagnato dalla elaborazione di un Progetto di inclusione attiva: sono progetti finalizzati all’emancipazione dei beneficiari, o loro familiari, affinché siano in grado di adoperarsi per garantire a sé stessi e/o alla propria famiglia un’autosufficienza economica.
Gli Assistenti sociali hanno avviato una fase di valutazione di tutti i beneficiari per comprendere le problematiche e i bisogni del nucleo.
Gli interventi a favore delle famiglie con minori sono finalizzati a contrastare il fenomeno della povertà educativa e possono riguardare:
–dote educativa a favore di famiglie con minori in età scolare, consistente in un pacchetto di beni (dispositivi informatici) e di servizi per contrastare il digital divide e/o di interventi specifici rivolti ai minori che vivono in famiglie in condizioni di fragilità per aumentare le opportunità culturali, scolastiche, relazioni sociali, attività formative. Per esemplificare:
sostegno per acquisto di libri di testo, kit scolastici, giochi educativi, strumenti musicali, ecc;
sostegno per le spese extra – scolastiche (gite, campi estivi, attività non curriculari, corso di musica, attività sportiva, corso di lingua straniera, ecc);
-abbonamenti per corsi, attività sportive, e attività di educazione musicale;
-dispositivi informatici e accesso alla connessione internet;
-monte ore di sostegno allo studio individuale;
-sostegno a spese di trasporto, per raggiungere la scuola e altri centri;
-attivazione di Percorsi di Sostegno alla Genitorialità qualora si presenti una situazione di bisogno complesso in nuclei in cui sia presente un bambino o una bambina nei primi mille giorni di vita e in cui si rilevi la presenza di specifici fattori di rischio che possono incidere negativamente sullo sviluppo psicofisico.
II
Servizio Educativo e socio-assistenziale per l’Inclusione Sociale
Prevede il sostegno socio-educativo domiciliare o territoriale volto a sostenere il cambiamento nella vita quotidiana dei cittadini in situazione di povertà.
Gli interventi sono finalizzati a sostenere, sviluppare e rafforzare la consapevolezza e l’identità personale, altresì favorire percorsi di inclusione sociale e lavorativa.
Ne sono destinatari i beneficiari del Reddito di Cittadinanza, individuati dai servizi sociali comunali dell’intero territorio dell’ambito del PLUS, con i quali sia stato condiviso un Patto per l’Inclusione Sociale che preveda l’attivazione di interventi di accompagnamento e sostegno.
Prioritariamente verranno privilegiate le seguenti categorie:
a) giovani di età compresa tra i 18 e i 35 anni che si trovano in situazione di povertà educativa e/o non hanno, né cercano un impiego, non frequentano un corso di studi né un corso di formazione professionale (c.d. Neet);
b) adulti che devono sostenere le criticità derivanti dalla gestione delle responsabilità familiari, inclusa la gestione delle spese e del bilancio familiare.
La pubblicazione del Bando di gara sarà avviato Dicembre 2022 per un importo a base di gara di € 239.271,14 a valere sul Fondo Nazionale Povertà.
III
Patto per l’inclusione Sociale (PAIS)
Sono i percorsi per l’inserimento dei beneficiari in progetti di pubblica utilità (PUC).
Il Comune di Sassari, Settore Servizi Sociali nel corso dell’anno 2022, ha sottoscritto i Protocolli con numerose Associazioni del Terzo Settore e di volontariato, Imprese, Cooperative, ecc che hanno risposto in modo valido e positivo aderendo alla specifica manifestazione di interesse. Di seguito gli Operatori del Sociali aderenti:
DUEFFE SOCCORSO
CENTRO ALZHEIMER
ANTEAS
VOSMA
AISM (Associazione Italiana Sclerosi Multipla)
INCONTROCORRENTE
SUORE POVERELLE
PASS SOCCORSO
BOBÒ SCIANEL
OFFICINE CONDIVISE
LA GAIA SCIENZA
LA COOP.A.S.
UNIONE ITALIANA CIECHI
RIFUGIO GESÙ BAMBINO
SANDALIA SOCCORSO
LA SORGENTE
CROCE SARDA
NEW LIFW ODV
CROCE AZZURRA
ORATORIO SALESIANO
CROCE BLU
UISP (Unione Italiana Sport Per Tutti)
M.O.S. (Movimento Omosessuale Sardo)
DEFO (Centro Socio-Educativo)
Coop. Piccoli Passi
Sono stati attivati 26 protocolli e sono stati già inseriti nei progetti 165 beneficiari e tra questi: 2 persone hanno ottenuto un’assunzione presso la ditta e altri 17 stanno proseguendo le attività di volontariato anche oltre la scadenza del progetto che ha una durata di 4 mesi.
IV
Progetto di accoglienza Ordinaria e Integrazione (SAI)
Questo è il versante supporto alla accoglienza migranti.
Attraverso la partecipazione al Bando relativo ai finanziamenti del Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo del Ministero dell’Interno, Il Comune di Sassari, Settore Servizi Sociale ha richiesto e ottenuto un finanziamento per la gestione del Progetto di Accoglienza ordinaria SAI (Sistema di Accoglienza e Integrazione), Decreto 23 Agosto 2022. Il Progetto è destinato a realizzare un Centro di accoglienza a favore di 31 migranti e ad offrire i seguenti servizi:
a) Accoglienza materiale;
b) Mediazione linguistica-culturale;
c) Insegnamento della lingua italiana;
d) Orientamento ed accesso ai servizi del territorio;
e) Formazione e riqualificazione professionale;
f) Orientamento ed accompagnamento all’inserimento lavorativo;
g) Orientamento ed accompagnamento all’inserimento abitativo;
h) Orientamento ed accompagnamento all’inserimento sociale;
i) Orientamento e accompagnamento legale;
l) Tutela psico-socio-sanitaria.
Entro dicembre 2022 partirà la manifestazione di interesse da pubblicare sul CAT Sardegna per accogliere le candidature delle ditte interessate a partecipare alla procedura negoziata con aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Importo a base di gara di circa € 450.000,00 per un anno di attività. Si guarderà con apprezzamento quanto potrà fare il Terzo Settore e le proposte che potranno pervenire.
V
Pronto Intervento Sociale (Prins)
Il Comune di Sassari come Ente Capofila dell’Ambito Plus ha potenziato il Servizio di Pronto Intervento Sociale. Si è aggiudicato invero il finanziamento europeo di € 197.000,00 che consentirà il rafforzamento del servizio H 24 a cui si potranno rivolgere tutti i cittadini attraverso la chiamata ad una centrale operativa con un numero dedicato, così da meglio garantire garantirà un immediato riscontro e una pronta risposta sociale. Nelle attività è, inoltre, prevista una unità di strada finalizzata ad intercettare i bisogni delle persone più fragili come senza fissa dimora, marginali ecc.
Già nel corso del 2022 con il Fondo Nazionale Povertà il Comune di Sassari ha attivato il Pronto Intervento Sociale che garantisce in orario extraufficio, festivi e notturni l’intervento dei servizi sociali per situazioni di disagio che richiedono una tempestiva presa in carico. Il servizio è stato esternalizzato tramite affidamento ad una cooperativa che garantisce la presenza di 2 assistenti sociali e una coordinatrice.
Detto servizio è considerato un Livello Essenziale delle Prestazioni in ambito Sociale (LEPS) dal Piano Nazionale degli interventi e dei servizi sociali, pertanto la sua realizzazione è obbligatoria per gli ambiti PLUS.
VI
Housing first
Il Fondo Nazionale Povertà ha riservato una quota ai senza fissa dimora e il Comune di Sassari ha ottenuto un finanziamento di circa € 150.000,00 per l’accoglienza di tale tipologia di persone in 2 appartamenti che possono accogliere 8 individui.
Il progetto prevede anche che durante la permanenza nella casa le persone siano seguite e sostenute da un’equipe mulltiprofessionale per essere accompagnate in un percorso di inclusione, tra cui l’eventuale ricerca di una casa in locazione tramite l’accesso ai contributi comunali per il pagamento dell’affitto presso privati.
Il periodo di inserimento nelle case è di 4 mesi eventualmente prorogabili.
Il servizio è esternalizzato e le segnalazioni sono fatte all’operatore gestore dai Servizi sociali.
VII
PNRR
È composto da 3 linee tutte gestite come Ambito Plus ove il Comune di Sassari è Ente Capofila, con i Comuni di Sorso, Porto Torres, e Stintino e Azienda Socio Sanitaria Locale di Sassari, di seguito:
1) in continuità con il Progetto Housing first finanziato dal Fondo nazionale Povertà, di cui al succitato punto VI, si avvierà l’implementazione mediante ulteriori 2 abitazioni destinate alle persone senza fissa dimora che saranno prese in carico dall’ equipe multidisciplinare per un percorso di inclusione sociale.
Gli appartamenti individuati si trovano nel Comune di Sorso, come da progetto concertato con l’Ambito Plus, e saranno fruibili da tutti i comuni del PLUS e potranno ospitare fino ad un massimo di 10 persone a turno.
Il finanziamento prevede l’importo di € 500.000 per la ristrutturazione degli alloggi e di € 210.000 per la loro gestione.
Al momento siamo in attesa della firma della Convenzione con il Ministero.
2) Stazione di posta: è un Centro servizi destinato alle estrema marginalità sociale dove le persone in gravi difficoltà possono rivolgersi per ricevere servizi quali: accoglienza notturna, servizio docce, custodia bagagli, distribuzione di alimenti e bevande calde, ricezione posta, ecc.
Si caratterizza per la presenza di un équipe multidisciplinare che attraverso una presa in carico delle persone segnalate le accompagna in un progetto di inclusione, permettendo loro di usufruire di tutti i servizi presenti sul territorio.
Per la realizzazione del Centro di Posta sono state individuate 2 strutture del Comune di Sassari, per la cui ristrutturazione è previsto un finanziamento di € 910.000,00 e di € 180.000,00 per la loro gestione.
3) Percorsi di Autonomia per Persone con Disabilità in partenariato con la ASL.
Importo finanziato € 715.000,00.
La proposta progettuale prevede la creazione di due gruppi appartamento quale forma di abitare assistito che riproduca il modello della familiarità, con capacità ricettiva di 12 persone (6+6) ai sensi della DGR 53/7 del 2018. Il target, in coerenza con il fabbisogno rilevato, è quello di giovani disabili mentali con grado di autonomia adeguato in carico al Centro Salute Mentale, con priorità per i dimessi dai percorsi terapeutico riabilitativi residenziali privi di valida rete socio-familiare bisognosi di soluzioni di accoglienza ponte propedeutiche alla vita indipendente.
In proposito gli obiettivi specifici sono:
a) strutturare percorsi individualizzati di inclusione integrati capaci di accompagnare le persone verso l’autonomia possibile e il reinserimento nel contesto di vita;
b) agire da elemento propulsore nel territorio per promuovere la cultura dell’abitare assistito quale possibile alternativa agli inserimenti prolungati nelle strutture;
c) rafforzare i rapporti tra i diversi soggetti pubblici e del Terzo settore secondo logiche di condivisione dei bisogni delle comunità e co-responsabilità nell’azione.
VIII
Progetto LGNet Emergency Assistance (LGNet-EA) *
Per i buoni esiti ottenuti e riconosciuti dal Ministero nel 2022 e la virtuosa capacità di spendita del corso del 2021, il Comune di Sassari , Settore Servizi Sociali ha ottenuto nel 2022 un nuovo finanziamento di € 372.000,00.
Le azioni sono rivolte a migranti regolari fuoriusciti dai percorsi di accoglienza, per scelta o per decorrenza dei termini; persone che non hanno ancora raggiunto un sufficiente livello di integrazione e vivono in situazioni, anche abitative, difficili e ai titolari di protezione internazionale. Si punta all’avvio di percorsi di effettiva integrazione orientati a una progressiva autonomia delle persone al fine di prevenire fratture sociali.
Le azioni previste riprendono quelle della precedente edizione e sono:
1) Unità di strada: destinata a gestire le situazioni di massima urgenza riferite alle persone (cittadini stranieri o appartenenti a minoranze etniche) che vivono in condizioni di particolare marginalità ed esclusione e/o senza fissa dimora che necessitano di un intervento socio–assistenziale immediato.
Gli interventi si realizzano con un automezzo messo a disposizione dal gestore affidatario attraverso una unità di strada (o unità mobile di supporto itinerante) composta da diversi operatori (psicologo con funzione anche di coordinatore, mediatore culturale, assistente sociale ed educatore) che, spostandosi nei diversi luoghi di aggregazione spontanea e/o aree periferiche della città (stazioni ferroviarie, zone industriali etc.) e/o aree degradate o a maggiore densità di popolazione migrante (centro storico, Latte dolce, Monte Alto e basso), andrà ad offrire risposte personalizzate ai bisogni più semplici e immediati, proponendo informazione, supporto, orientamento ed accompagnamento al sistema dei servizi. L’unità di strada svolgerà inoltre la funzione di “osservatorio”, rilevando i bisogni espressi e/o latenti delle persone più esposte a rischio di emarginazione sociale.
2) Casa Rifugio: 2 appartamenti già messi a disposizione dal Comune di Sassari, ristrutturati e arredati con i fondi del precedente Bando LGNET; sono destinati alla prima accoglienza dei migranti presi in carico dall’Unità di strada per un primo percorso di inclusione.
3) Micro-progetti: attraverso iniziative di socializzazione e aggregazione per migliorare la qualità della vita dei minori e dei giovani partecipanti, stranieri e non solo, e di conseguenza sviluppare una consapevolezza di sé e di comunità. Si rivolgono a minori e giovani dagli 11 ai 29 anni, stranieri e non, di tutta la Città, con la possibilità di coinvolgere anche adulti e anziani per la realizzazione di laboratori intergenerazionali che favoriscano la reciproca conoscenza delle culture e delle specifiche tradizioni per una ricaduta positiva su tutta la comunità.
4) Agenda sociale delle periferie e azioni di sensibilizzazione a contrasto della discriminazione sociale ed abitativa: la finalità è promuovere azioni di inclusione sociale dei rifugiati attraverso la sensibilizzazione della comunità verso la mediazione, la socializzazione, l’aggregazione, la solidarietà, la convivenza pacifica.
*Le istituzioni che attuano l’intervento sono il Ministero dell’Interno (Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione), il sistema dei Comuni italiani rappresentato da Anci, Cittalia, AnciComunicare e diciotto Comuni. Sassari è tra i soli 18 comuni italiani ad avere ottenuto il finanziamento.
(da Intervento in V° Commissione Servizi Sociali del Comune di Sassari del 12 dicembre 2022)